*、申请人的资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：按财库（****)**号、财库（****）
**号、黔财采（****）**号、财库（****）***号、财库（****）**号和财政部印
发“关于印发节能产品、环境标志产品****品名清单的通知”执行。
（*）本项目的特定资格要求：*.供应商具备建设行政主管部门核发的与本项目招标
范围相适应的市政公用工程施工总承包*级及以上资质并具有有效的安全生产许可
证，且在人员、设备、资金等方面具有承担本工程（标段）施工的能力。*.项目经理
应取得市政公用工程（专业）*级及以上注册建造师资格，具备安全生产考核合格证
（*类）且未担任其他在建工程项目的项目经理。
*.本项目(是）专门面向中小企业采购，若工程的承建企业是中小企业，请供应商
按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库（****）**号）出具规定的《中
小企业声明函》。声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中
华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。本项目所属行业为建筑行
业。
第*章采购需求
杨家勘乡****年产业路建设项目
实施方案
杨家墩乡人民政府（公章）
****年*月
第*页共**页
杨家墩乡****年产业路建设项目
实施方案
*、项目概况
项目名称：杨家勒乡****年产业路建设项目
编制单位：杨家墩乡人民政府
项目性质：新建
项目投资：***元，申请财政衔接补助资金***元
项目期限：*个月
项目主管单位：****县交通局
负责人：刘继勇职业务：****县交通局局长
电话：***********
实施单位：杨家勒乡人民政府
负责人：梁明忠职业务：乡人民政府乡长
电话：***********
技术依托单位：杨家勘乡交管站
负责人：吴思桥职务：乡交管站负责人
电话：***********
*、项目主要建设内容及资金概算
（*）主要建设内容：新建产业公路*.*公里，主要建设内
容如下：
*、***砼路面****;
*、碎石垫层***.**;
第*页共**页
*、平面木模板***.**；
*、*般土方开挖****；
*、*般石方开挖****；
*、*****涵管**;
*、**.*浆砌石****。
（*）资金概算：项目建设总资金***元，申请财政衔接
补助资金***元。
*、项目组织形式与覆盖农户情况
组织形式：本项目由杨家墩乡人民政府统筹实施。项目建设
完成后，移交帅家沟村和川塘村分别管理。覆盖农户情况：项目
实施过程中，若涉及劳务用工，同等条件下优先选择帅家沟村和
川塘村在家劳务力，尤其是脱贫劳动力和监测户劳动力，增加务
工收入。
*、项目实施技术方案
*.路基工程：新建*.**宽通组公路*.*公里，建设宽度为路
面基层开挖宽度**，每公里设置错车道*处，靠边坡*侧预留
排水沟，水沟将雨水排除路基之外。线路直线段线型必须顺直、
弯道处线型圆顺。
*.****混凝土路面：路面采用***混凝土浇筑，厚度为
****，铺****厚碎石垫层。封闭施工，整幅浇筑
*、建立实施档案、确保工程质量可追潮性：做好项目质量
监管，规范管理，做好资料收集。严格报账程序，严控工程质量
第*页共**页
关。
*、项目实施进度安排
*、申报准备阶段：（****年*-*月）。*是完成项目实施
方案的编制申报；*是召开群众会议，向群众宣传项目；*是完
成土地流转等其他准备工作。
*、全面实施阶段：（****年*月－****年*月）。*、完成
整体工程建设内容。*、完成相关建设内容的阶段验收和项目进
度资金的拨付报账。
*、检查验收阶段：（****年**月）。完成项目的全面检
查验收和资金拨付报账工作。
*、档案整理阶段：（****年**月）。
项目实施全面结束后，按照扶贫资金项目档案管理要求完成
项目实施全过程的档案资料的收集归档工作。
*、项目监管
*、资金监管。*是乡财政分局和乡村振兴站要严格按照扶
贫资金拨付报账程序、细则完成相关资金的拨付报账。*是乡纪
委、要对项目实施的资金拨付使用情况施全程监管，确保资金专
款专用，严禁挤占挪用、贪污浪费等现象的发生。
*、实施监管。乡党委、政府将成立项目实施工作领导小组，
不定期对项目的实施工作进行督查，对在工作中失职读职、擅离
职守的；对不顾大局、不服从统*指挥、违反纪律的将从严从重
处理，造成项目资金流失无法收回的，由相关责任人赔偿。
第*页共**页
*、调度、检查、验收等
该项目由项目实施领导小组统*调度、检查、验收。
*、不定期组织乡村振兴站、乡财政分局、帅家沟村和川塘
村村驻村工作队及村支*委召开会议，对项目实施进行统*安
排、统*指挥、统*调度，并开展检查，对存在的相关问题进行
整改。
*、对项目实施情况进行阶段性验收，项目实施全面竣工后
进行竣工验收，完成资金的拨付报账，如涉及用工，督促工资如
期发放到位，同时收集项目实施过程的全部资料规范整理归档。
附件：杨家珈乡****年产业路建设项目资金概算表
杨家幼苗族土家族乡人民政府
****年*月**日
第*页共**页
| 杨家墩乡****年产业路建设项目资金概算表 |
杨家墩乡****年产业路建设项目资金概算表 |
杨家墩乡****年产业路建设项目资金概算表 |
杨家墩乡****年产业路建设项目资金概算表 |
杨家墩乡****年产业路建设项目资金概算表 |
| 序号 |
项目 |
单位 |
数量 |
备注 |
| * |
***砼路面 |
* |
***.** |
|
| * |
碎石垫层 |
* |
***.** |
|
| * |
模板 |
*² |
***.** |
|
| * |
*般土方开挖 |
|
***.** |
|
| * |
*般石方开挖 |
* |
*** |
|
| * |
*****涵管 |
* |
* |
|
| * |
**.*浆砌石 |
* |
*** |
|
| 合计 |
|
|
|
|
第*页共**页
、主要商务要求
★工期*个月
工程地点采购人指定地点
投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起**日历天
★项目投资***元。
新建产业公路*.*公里，主要建设内容如下：
*、***砼路面*****;
*、碎石垫层***.***；
| *、平面木模板***.***；★建设内容*、*般土方开挖*****；*、*般石方开挖*****；*、*****涵管**；*、**.*浆砌石*****。 |
|
| ★质量标准满足国家及行业现行相关规程规范和技术标准 |
|
| ★投标保证金*****.**元 |
|
| 本项目招标代理服务费根据《国家发展改革委关于进*步放开建★招标代理费设项目专业服务价格的通知》（发改价格【****】***号文件，向成交供应商收取。备注：专家论证费及评标费用由中标方支付 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
第*页共**页
第*章碳商、评审及成交
、碳商小组
碳商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中专家在****综合
评标专家库中随机抽取，如采购人不派代表参加评审，则碳商小组全部由在****综合
评标专家库中随机抽取的专家组成。碳商小组本着公平、公正、科学、择优的原则，
严格按照法律法规和碳商文件的要求推荐评审结果。碳商小组在碳商及评审过程中出
现意见不*致时，应遵循少数服从多数原则。
碳商小组成员有下列情形之*的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可
以要求该成员回避：
（*）本人、配偶或直系亲属*年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包
括*般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷。
（*）任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系。
（*）是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，
或与该供应商存在其他经济利益关系。
（*）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。
*、评审方法
（*）推荐成交候选供应商方法
本次碳商采用*轮碳商，*次报价形式进行。经碳商确定最终采购需求和提交
最后报价的供应商后，由碳商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文
件和最后报价进行综合评分。碳商小组按响应文件满足碳商文件全部实质性要求且按
评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商。（最低报价不是
成交的唯*依据。）
（*）响应文件差异修正准则
响应文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：
*.网上开评标系统中的开标记录表内容与响应文件对应内容不*致的，均以响
应文件内容为准；
*.响应文件中的开标*览表与分项明细表或其它相关报价表报价不*致的，均
以开标*览表为准；
*.分项报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该
项合计价；
第*页共**页
*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
*.响应文件描述内容与原始材料引述内容不*致的，以原始材料内容为准
*.对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
*.对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以碳商小组审定通过
方为有效；
*.对采购项目的关键、主要内容，碳商供应商报价漏项的，作非实质性响应处
理；
**．碳商小组认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。
同时出现*种（含）以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须
经供应商确认后产生约束力，供应商确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定
代表人或其授权的代表签字；供应商不确认的，其投标无效。
（*）响应文件的澄清、说明或更正
*.碳商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求
供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的
内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应
文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.碳商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供
应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.碳商小组均应当阅读供应商的澄清、说明或者更正，但应独立参考澄清、说
明或者更正对响应文件进行评审，整个澄清、说明或者更正的过程不得存在排斤供应
商的现象。
*.除上述规定的情形之外，碳商小组在评审过程中，不得接收来自评审现场以
外的任何形式的文件资料
*、碳商、评审及成交
（*）公开首次报价。
*.按规定时间，由采购代理机构启动开标程序，解密时间截止后，电子开标系
统自动提取并记录所有响应文件，获取响应文件提交及解密情况。
*.因碳商供应商原因造成响应文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开
标系统的，响应无效，不得参与碳商。
*．采购代理机构通过开标室大屏幕将首次报价的《开标记录表》公开发布。
第**页共**页
（*）碳商小组确定供应商谈判顺序。
（*）资格性和符合性审查。初审包括开标情况核定、资格性审查和初步符合性
审查。出现不符合下表所列情形之*时，不得参与碳商，碳商小组应告知供应商并说
明理由。初审相关表格如下：
| 序号 |
资格审查内容 |
| * |
满足《****法》第***条所规定的条件，根据以下信息进行评审：《供应商资格声明函》及其附件。 |
| * |
特殊资格要求：*.供应商具备建设行政主管部门核发的与本项目招标范围相适应的市政公用工程施工总承包*级及以上资质并具有有效的安全生产许可证，且在人员、设备、资金等方面具有承担本工程（标段）施工的能力。*.项目经理应取得市政公用工程（专业）*级及以上注册建造师资格，具备安全生产考核合格证（*类）且未担任其他在建工程项目的项目经理。*.本项目（是）专门面向中小企业采购，若工程的承建企业是中小企业，请供应商按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库（****）**号）出具规定的《中小企业声明函》。声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。本项目所属行业为建筑行业。 |
| * |
分支机构报价的，必须由总公司（总所）授权，根据以下信息进行评审：分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。 |
| * |
供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”的记录名单；不处于中国****网中“****严重违法失信行为信息记录”的禁止参加****活动期间（以谈判小组于资格性审查时在上述网站查询结果为准，如上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料） |
| 序号 |
符合性审查内容 |
| * |
*次（首次和最后报价）报价确定且符合要求 |
| * |
有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署。 |
| * |
响应文件完全满足碳商文件中带★号的条款和指标（审查《实质性响应条款*览表》） |
| * |
未发现属无效响应的其他情形（见表末说明）。 |
说明：以下为属无效响应的其他情形。
（*）法定代表人或单位负责人为同*个人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商，同时参加本项目或同*子项目报价的。
（*）评审期间，碳商供应商没有按碳商小组的要求提交澄清、说明或更正的。
（*）碳商供应商对采购人、采购代理机构、碳商小组及其工作人员施加影响
有碍****公平、公正的。
（*）法律、法规和碳商文件规定的其他无效情形。
*.碳商小组认为，供应商的报价明显不合理或者明显低于其他供应商报价，有可
能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明
材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由碳商小组认定该供应商
为低于成本报价，响应无效，如通过资格性和符合性的供应商少于*家时，碳商小组
宣布项目采购失败。对不通过符合性审查的供应商，碳商小组应告知该供应商并说明
理由，碳商小组应在资格审查报告中以书面形式解释其排除的具体原因。通过资格性
和符合性审查的有效供应商方可进入综合评分阶段。如通过最终符合性审查少于*家
时，碳商小组宣布项目采购失败。
*.碳商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行碳商，并给予所有参加碳商
的供应商平等的碳商机会，形成《碳商纪要》。《碳商纪要》由碳商小组在电子评审
系统内制作，记录需供应商答复或承诺的内容、碳商文件的变动情况及最后报价格式
等。
*.供应商须由法定代表人（凭加盖单位公章的法定代表人证明书和身份证原件）
或其委托代理人（凭加盖单位公章的授权委托证明书和身份证原件）现场参加碳商。
如供应商未在碳商小组规定的时间内到达碳商地点进行碳商，碳商小组有权视为供应
商退出碳商。供应商应在首次响应文件解密时间截止前到达碳商地点等候参加碳商。
*.碳商目的在于澄清报价响应，使所有供应商的响应具有可比性。在商中，碳
第**页共**页
商小组及有关当事人应当严格遵循保密原则，任何人不得透露与碳商有关供应商的技
术、价格和其他信息。
*.碳商小组可以根据碳商文件和碳商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要
求以及合同草案条款，但不得变动碳商文件中的其他内容。碳商文件的变动内容须经
采购人代表确认，并记载在《碳商纪要》中后通知所有碳商供应商。《碳商纪要》是
响应文件的有效组成部分。
*.碳商结束后，碳商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最
后报价及有关承诺（即《碳商纪要》）。供应商在提交最后报价之前可以根据碳商情
况退出碳商，除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于*家，如
少于*家时，碳商小组宣布项目采购失败。
*.如碳商小组没有对碳商文件作实质性变动增加新的需求，最后报价不得高于首
次报价。
（*）本次评审采用综合评分法。
（*）评分标准细则
| 序号 |
评审项目 |
项目分数 |
评分标准 |
| * |
投标报价 |
(**) |
计算公式如下：投标报价得分=(评标基准价/投标报价）×**注：①评标基准价指满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价，投标报价指满足采购文件要求的各投标供应商的投标报价。②对小型、微型企业（含监狱企业）产品的价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供中小企业声明函，严格按照财库（****）**号的规定执行。提供的声明函必须真实，如有虚假（按照（工信部联企业[****]***号），将依法承担相应责任。 |
| * |
技术(**) |
质量保证措施（*） |
由评审委委员会根据技术方案综合评审*-*分 |
| * |
技术(**) |
施工总进度（包括施工进度计划横道图、网络图）及保证措施（*） |
由评审委委员会根据技术方案综合评审*-*分 |
第**页共**页
|
文明施工措施（*） |
由评审委委员会根据技术方案综合评审*-*分 |
|
施工场地治安保卫管理（*） |
由评审委委员会根据技术方案综合评审*-*分 |
|
施工环保措施（*） |
由评审委委员会根据技术方案综合评审*-*分 |
|
|
施工安全措施（*） |
由评审委委员会根据技术方案综合评审*-*分 |
|
施工现场总平面布置图（*） |
由评审委委员会根据技术方案综合评审*-*分 |
|
现场组织管理机构(*) |
由评审委委员会根据技术方案综合评审*-*分 |
|
与发包人、监理及设计单位的配合（*） |
由评审委委员会根据技术方案综合评审*-*分 |
|
技术负责人职称（*） |
技术负责人职称为中级工程师得*分，，否则不计分。 |
|
其他主要人员（**） |
施工员：具备岗位证书，的得*分；不具备不得分。质检（量）员：具备岗位证书，得*分；不具备不得分安全员：具备安全生产考核合格证（*类），的得*分；不具备不得分。材料员：具备岗位证书的得*分；不具备不得分。资料员：具备岗位证书得*分；不具备不得分。未按要求提供相关证件，则该项不得分 |
| * |
商务(**) |
项目经理职称（*） |
项目经理具有*级及以上注册建造师（相关专业）资格和有效的安全生产考核合格证*类的得*分，否则不计分。 |
|
企业业绩（**） |
提供近*年*个类似业绩计*分，每增加*个类似业绩加*分（最多得**分）。附中标通知书和合同复印件。 |
|
保修期服务（**） |
*、工程保修期满足*年得*分。（满分*分）*、有完善的保修期方案，专业承包人应当在接到保修通知书后**小时内派人保修，提供书面承诺的得*分，没 |
第**页共**页
有提供书面承诺的或承诺接到保修通知书后超过**小时
派人保修的得*分。（满分*分）
*.价格核准：碳商小组成员对有效供应商的详细报价进行复核，看其是否有计
算错误或供货范围上的错误，按以上修正准则进行修正。
*．碳商小组成员对享受****相关政策的供应商进行价格扣除：
（*）在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
享受本办法规定的中小企业扶持政策：在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即
工程施工单位为中小企业。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小
企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
对于非专门面向中小企业采购的项目，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例
给予相应的价格扣除：
| 序号 |
情形 |
价格扣除比例 |
计算公式 |
| * |
非联合体供应商（供应商须为小型、微型企业） |
对小型和微型企业产品的价格扣除*% |
评标价=总投标报价*小型和微型企业产品的价格×*% |
| * |
联合体各方均为小型、微型企业 |
对小型和微型企业产品的价格扣除*%（不再享受序号*的价格折扣） |
评标价=总投标报价*小型和微型企业产品的价格×*% |
| * |
联合体*方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额**%以上的 |
对联合体总金额扣除*% |
评标价=总投标报价×（*-*%） |
（*）监狱企业视同小微企业，监狱企业报价的提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业
声明函》。
（*）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应
当提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）以上****相关政策，供应商不重复享受，以能享受最高优惠政策（即
扣除后的价格）参与评审。
若本项目专门面向中小企业，不再进行价格扣除。
第**页共**页
（*）综合评分的计算
*.综合评分=价格评分+技术评分+商务评分
*.各项得分按*舍*入原则精确到小数点后*位。将综合评分由高到低顺序排
列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，
按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次
由碳商小组抽签决定。
第**页共**页
功能介绍
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分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
