****县****年市场监督管理局老旧
小区改造建设项目
磋商文件
招标项目：****县****年市场监督管理局老旧小区改造
建设项目
招标编号：****-*(****)-***
招标方式：，竞争性磋商
项目类别：，工程类
****土家族自治县住房和城乡建设局
编制
****
****市财政局、****市公共资源交易中心监制
目录
第*章磋商公告（*）
第*章投标人须知（*）
第*章采购需求（**）
第*章****市****合同（参考文本）（**）
第*章开标、评标和定标（**）
第*章投标文件格式（**）
温馨提示：供应商投标特别注意事项
*、参加报价之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档
案不能被使用等问题。上述情况有可能导致报名信息无法录入****市公共资源交易中
心（以下简称交易中心）****交易系统。
*、本项目*律不接受纸质文件，只接受具备法律效力的电子响应文件。供应商
应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点），办理**数字证书和电子
签章。投标文件份数及电子版要求：
（*）加密的电子投标文件*份（.****格式，在全国公共资源交易平台（****
省·****市）网指定位置上传）。
（*）非加密的电子投标文件（.*****格式）*份（针对投标人在全国公共资源
交易平台（****省·****市）网上传了投标文件后，但在开标时其投标文件因系统原
因解密失败的情况下使用）。备注：若投标人未按照本项目标招标文件要求提供非加
密的电子投标文件（.*****格式），或者格式不正确的，*切后果均由投标人自行承
担。
（*）如果开标现场因系统原因解密失败，则采用非加密方式进行，要求非加密
电子投标文件的内容、数据与上传的加密电子投标文件必须*致，否则该投标文件被
否决。
（*）本项目支持远程不见面开标，如选择远程开标的投标人，只需上传加密的
电子投标文件*份。投标人须使用工具制作电子投标文件同时生成*个文件，*个是
加密投标文件（格式为****），用于上传到网上（.****格式，在****市公共资源电
子交易系统“上传投标文件”模块上传）；另*个即为不加密.*****格式文件，此文
件请投标单位自行妥善保管，作为开标过程中投标单位的应急备用投标文件。（此非
加密投标文件仅在开标过程中技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使
用。当开标会现场招标代理要求提供时，由投标单位在**分钟内将此非加密投标文
件通过邮箱发送至代理邮箱。如投标单位提供的非加密投标投标文件与上传的加密投
标文件不*致或无法提供与加密投标文件*致的非加密投标文件时，投标单位自行承
担此后果）。
（*）特别提醒：*.投标单位应注意签到截至时间；*.开标设备、软件、**应
满足本次远程开标会议要求（若投标人设备不满足要求，也可到本项目交易中心现
场）；*.投标人应保证使用编制投标文件的**解密时，网络稳定；*.投标人在开
标、唱标期间（主持人未宣布开标结束前），保持在开标设备旁。其余远程开标注
意事项，详见中心发布的操作手册。*.投标人对开标过程有异议的，须在开标过程中
*次性提出；*.开、唱标结束后须点击开标结果确认。*.加★号的条款均被视为重要
的指标要求。*.投标人在开标过程中操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，咨询
联系方式为座机：*********或****-*******。*.上传的电子投标文件不能超过****。
*、本项目可以使用远程不见面开标模式参与开标，故特别说明如下：
（*）远程开标会议的确认：各投标人应保证，在开标、唱标期间（主持人未宣
布开标结束前），保持在开标设备旁，并保证不退出开标大厅，以便对开唱标过程的
异议提出及数据确认等工作。避免由此产生的不利情形。在此申明：若投标人未在开
标过程提出异议或进行数据确认等工作，视为投标人无异议且对开标数据确认。
（*）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。开标时间：同投
标截止时间、开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。
（*）本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台
完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未
按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。
投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联
系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。
（*）投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使
用工具制作电子投标文件时同时生成*个文件，*个是加密投标文件（格式为****），
用于上传到网上；另*个即为不加密.*****格式文件，此文件请投标单位自行妥善保
管，作为开标过程中投标单位的应急备用投标文件。（此非加密投标文件仅在开标过
程中技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用。当开标会现场招标代理
要求提供时，由投标单位在**分钟内将此非加密投标文件通过邮箱发送至代理邮箱。
如投标单位提供的非加密投标投标文件与上传的加密投标文件不*致或无法提供与
加密投标文件*致的非加密投标文件时，投标单位自行承担此后果）。开标当日，投
标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面开标系统参加开标会议，并根据
需要使用远程不见面开标系统与现场采购人、谈判小组及代理机构进行互动交流、澄
清、提疑以及文件传送等活动。
（*）投标文件递交截止时间前，采购人或代理机构提前进入远程不见面开标系
统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入远程不见面开标系统
进行签到操作，根据操作手册进入相应标段的开标会议区并签到。如开标时间截至投
标单位未签到成功，则视为投标单位未按文件要求开标时间参与此次项目开标，视为
投标人撤回其投标文件，投标文件将会被打回。收听观看实时音视频交互效果并及时
在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区
内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法
看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的*切后
果。
（*）投标文件递交截止时间后，代理机构将在系统内公布投标人名单并核验投
标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地
点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密（正常情况下，每个投标人解密自己投
标文件时间不到*分钟）限定在主持人开启解密**分钟前完成。因投标人网络与电
源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时
限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超
时，视为投标人撤回其投标文件，投标文件将会被打回，不能参与后续评标；因采购
人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作
无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若
投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。
（*）遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，投标单位全程参加开评标会议，
积极响应采购人或代理机构的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因
投标单位原因导致**分钟内无法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，
投标单位认可采购人任意处置决定，接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。
（*）确保设施、设备工况良好。投标单位将负责提前检查电力供应、网络环境
和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因投标单位原因导致无法完成投
标或者不能进行现场实时交互的，均由投标单位自行承担*切后果。
（*）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终
为同*个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互
时，投标人*端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标
人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换
人员所导致的*切后果。
（*）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高
配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、**锁、音视频设备（话筒、耳麦、高
清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的
软件设施有：**浏览器（版本必须为**及**以上），****互联互通通用驱动包。为
保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件
配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投
标人自身承担*切后果。
*、投标单位可通过登录界面或****市公共资源交易平台首页“资料下载”模块
进行下载、办理新点标证通（移动**数字证书）参与本项目投标，使用新点标证通
（移动**数字证书）可完成系统登录、加解密、签章等操作。（需注意使用新点标
证通加密的投标文件，需用新点标证通（移动**数字证书）进行解密。）
*、如更正公告有重新发布电子谈判文件的，供应商需使用更正公告后最新发布
的电子谈判文件来制作电子响应文件，否则将无法正常提交电子响应文件。
*、供应商需在提交首次响应文件截止时间前完整上传电子响应文件并保存在交
易中心****交易系统，且取得回执。代理机构恕不接收逾期送达或错误投递方式
送达的响应文件。
*、项目评审时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业诚信库登记
的信息，请供应商及时维护、更新企业诚信库的信息，确保其时效性。
*、供应商*旦依法被确认为成交供应商，其响应文件中的相关内容（主要成交
标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随成交结果公告*并发布
在采购信息发布网上，接受社会监督。
*、采购代理机构不对供应商报名时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发
现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
第*章磋商公告
项目概况
****县****年市场监督管理局****竞争性磋商项目的潜在供
应商应在全国公共资源交易平台（****省•****市）获取磋商文件，并于****年月
日点分（北京时间）前递交磋商响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-*(****)-***
项目名称：****县****年市场监督管理局****
采购方式：竞争性磋商
预算金额：*******.**元
最高限价：*******.**元
采购需求：详见采购文件
合同履行期限：详见采购文件
本项目（□是/☑否）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：按财库〔****〕**号、财库〔****〕
**号、黔财采〔****〕**号、财库〔****〕***号、财库〔****〕**号和财政部印
发“关于印发节能产品、环境标志产品****品名清单的通知”执行。
（*）本项目的特定资格要求：*.本项目(是)专门面向中小企业采购，若服务的
承接企业是中小企业，请供应商按照《****促进中小企业发展管理办法》(财库
〔****〕**号）出具规定的《中小企业声明函》。声明函内容不实的，属于提供虚
假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相
应责任。本项目所属行业为建筑行业。
*.投标人需具备投标人需具备建筑工程施工总承包*级及以上资质。且具备有效的安
全生产许可证，项目负责人具有建筑工程专业*级及以上注册建造师执业资格。
注：*.本项目是电子开评标，请各位投标人携带**前往交易中心投标。
*.开标时，解密电子文件前，投标供应商需提供法人代表身份证或委托代理人持
法人授权委托书及代理人身份证件原件(或电子身份证）。如选择不见面开标，不审
查此项资料。
*、获取磋商文件
（*）时间：****年月日至****年月日**:**
（*）地点：全国公共资源交易平台（****省•****市）
（*）方式：网上免费获取
（*）售价：人民币*元/套
注：供应商应随时登录****省****网或****市公共资源交易中心网（交易平
台）查看、处理采购人发出的文件澄清、补充、更正等通知内容，如因供应商未及时
上网查询导致的后果，由供应商自己承担。
*、提交磋商响应文件截止时间、开标时间和地点
（*）时间：****年月日点分（北京时间）
（*）地点：****市公共资源交易中心****分中心
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
投标保证金：*****.**元人民币
（*）投标保证金交纳时间:****年月日点分前
（*）开户银行及账号：
收款单位：****市公共资源交易中心****分中心(*余额户)保证金
开户行：****银行股份有限公司****支行
账号：****************
（*）投标保证金交纳方式:
采用银行转账、电汇形式提交具体缴退流程见****市公共资源交易中心网站，点
击首页-办事指南-保证金缴退，自行缴纳保证金；或者采用《投标保证金保函》（电
子保函）提交（具体操作方式见****市公共资源交易中心首页——办事指南——政府
采购——常见问题解答——《投标电子保函申请操作步骤》）
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息：
名称：****土家族自治县住房和城乡建设局
地址：****县
联系方式：***********
*.采购代理机构信息：
名称：****
地址：****市碧江区麒龙国际教育园区**栋**-**
联系方式：***********
*.项目联系方式：
项目联系人：****
电话：***********
第*章供应商须知
供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商
没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都
做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。
*、名词解释
（*）采购代理机构：是指****。采购代理机构是
整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释
权。采购代理机构不以任何身份出任磋商小组成员。
（*）采购人：是指****土家族自治县住房和城乡建设局，是采购活动当事人
之*，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用
户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
（*）供应商：是指完成本项目报名信息登记并提交磋商响应文件的供应商。
（*）磋商文件：是指包括招标公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等*系列
文件。
（*）电子磋商响应文件：是指使用****市公共资源交易中心提供的磋商响应文
件管理软件制作的磋商响应文件。
（*）电子签名和电子签章：是指依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名
认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在****省公共资源交易中心设立的
办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。(****
省内任何办理的电子签名和签章均可以在我中心投标使用。)
（*）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
（*）采购信息发布网站：****省****网、和****市公共资源交易中心网。
*、*般要求
（*）投标的费用
不论投标的结果如何，供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用。
（*）磋商文件的澄清和修改
*.提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可对磋商文件进行必要的澄清或
者修改，并在提交首次响应文件截止之日*日前，在采购信息发布网站上发布更正公
授权委托证明书
致：（采购人名称或代理机构名称）
本授权书声明：，是注册于，（国家或地区）的
（投标人名称），的法定代表人，现任，职务，有效证件号
码：，。现授权（姓名、职务），作为我公司的全权代
理人，就，[采购项目编号为**-**-****的投标和合同执
行，以我方的名义处理*切与之有关的事宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
投标人（盖章）：
地址：
法定代表人：，；手机号码：
被授权人：，；手机号码：
附：请提供代理人身份证扫描件（正反*面）；港澳台居民可提供来往通行证扫
描件；非中国国籍管辖范围人员，可提供公安部门认可的身份证明材料扫描件。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
说明：委托代理人参加谈判的，谈判时提交本授权委托证明书，法人参加的不需要提供。
第**页共**页
开标*览表
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
| 序号 |
采购项目名称/采购包名称 |
响应报价（元） |
工期 |
项目经理 |
执业证书信息 |
| * |
|
|
|
|
|
供应商签章：__________________
日期：年月日
注：
此为首次开标*览表，项目总报价包含人员费用等所有税费。
投标供应商应在交易系统填报的开标*览表报价部分与其上传的投标文件开标*
览表报价部分不*致时，以投标人上传的投标文件开标*览表报价部分内容为准。
第**页共**页
报价明细表（已标价工程量清单）
[货币单位：人民币元]
（格式自拟）
（工程材料清单需包括类别、规格、数量、单价等）
填报要求：此表为《报价*览表》的报价明细表，报价中已包含相关费用，采购人无
须另外支付任何费用。
第**页共**页
商务条件响应表
| 序号 |
参数性质 |
采购文件规定的商务条件 |
投标文件响应的具体内容 |
是否偏离 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
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| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
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|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
说明：
*.“采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“商
务要求”的内容保持*致。
*.投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件
规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，投标人需要说明的内容
若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
*.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”
号条款为实质性条款，若有任何*条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条
款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求
影响其得分，但不作为无效投标条款。
*.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，
填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
*.“备注”处可填写偏离情况的说明。
第**页共**页
各类证明材料
招标文件要求提供的其他资料。
投标人认为需提供的其他资料。
中小企业声明函（工程）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中
的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
注：*.声明函内容不实的，按照提供虚假材料谋取中标、成交处理。*.从业人员、营
业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
（备注：请根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业﹝****﹞
***号）填写；供应商可以登录国务院客户端或工业和信息化部网站，运用“中小企
业规模类型自测小程序”，辨别企业规模类型。）
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于
促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规
定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
单位的，项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供货物、服务），或者提供其他残疾人福利性单位制
造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖公章）：
日期：年月日
注：（*）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》
（财库〔****〕***号）的规定，享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下
条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人
人数不少于**人（含**人）；②依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动
合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付
了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造
的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
（*）在采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采
购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
监狱企业（如有）
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含
新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
第**页共**页
少数民族地区单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据[黔财采（****）**号]文件规定，对原产地
在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份（新疆维吾尔自治区、
西藏自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、内蒙古自治区、云南、
****、青海）生产制造的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分
和价格扣除，本单位符合条件的少数民族地区，且本单位参加
单位的，项目采购活动提供本单位制造的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
政策适用性说明
按照****有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微
型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
| 序号 |
主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） |
制造商(开发商) |
制造商企业类型 |
节能产品 |
环保标志产品 |
认证证书编号 |
该产品报价在总报价中占比（%） |
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
|
|
|
注：*.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为
“小型”或“微型”；
*.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、
“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）
投标人名称（盖章）：__________________
日期：年月日
功能介绍
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分包项目
直采订单
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业主委托
