****省****年国有林区防火应急道路建设
项目（****市）施工招标
招标文件
招标人：****市森林病虫害防治检疫站
招标代理机构：****
日期：****年**月
****省****年国有林区防火应急道路建设项目
（****市）施工招标
害防
*
*
招标文件
泰林病火
招标人****市森林病虫害防治检疫
铜：
*
招标代理机构：****
期：****年**月
日
*
使用说明
*、《****省房屋建筑和市政工程标准施工电子招标文件》（以下简称《房屋
市政标准施工招标文件》）是依据国家*部委《标准施工招标文件》和住房城乡
建设部《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》编制，适用于*定规模以上，
且设计和施工不是由同*承包人承担的房屋建筑和市政工程的大中型项目施工
招标。
*、《房屋市政标准施工电子招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、
项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格或括号标示的由招标人填写的内容，
招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空
格中用“/”标示。
除以空格标示的由招标人填写的内容、选择性内容和可补充的内容外，均应
不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律
法规的规定及招标项目具体情况确定.。
*、招标人按照《房屋市政标准施工电子招标文件》第*章的格式发布招标
公告或发出投标邀请书，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入招
标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
*、招标人应当在招标文件中公布最高投标限价的总价和税金及其分部分项
工程量清单各项综合单价等。最高投标限价在公布前，招标人应报工程所在地县
级以上住房城乡建设主管部门备案。
投标人经复核，认为最高投标限价未按相关规定编制的，应在投标截止时间
**日前向招标人提出异议，招标人应当自收到异议之日起３日内作出答复，作出
答复前，应当暂停招标投标活动，异议人对答复不满意的，可以向工程所在地县
级以上住房城乡建设主管部门投诉，投诉受理部门应按有关规定进行处理。
*、《房屋市政标准施工电子招标文件》第*章“投标人须知”的有关要求：
１、关于“如要求”：指招标人根据招标项目的特点和考察投标人能力的需
要，可对投标人提出要求，也可不提出要求。如果招标人未提出具体内容或指标
的，投标人不提供相应的资料。除暗标外，招标人未作要求，但投标人提供有相
关资料的，不作为无效标依据。
２、关于安全文明施工费：已标价工程量清单中的安全文明施工费应按照贵
州省现行相关计价定额规定执行，因工程项目所处地点不同，其安全防护费会有
差异。评标时，不得以投标人已标价工程量清单中的安全文明施工费合计未达到
投标函中的安全生产费用单列比例，界定为无效标。
*、《房屋市政标准施工电子招标文件》第*章“评标办法”的有关要求：
１、关于“评标方法”：第*章“评标办法”分别规定了综合评估法和经评
审的最低投标价法*种评标方法，同时招标人应当在招标文件中明确最高投标限
价和投标工程成本警戒线，对投标报价低于投标工程成本警戒线的，评标委员会
应当启动投标工程成本评审程序，要求投标人作出书面说明、提供相应的证明材
料并承诺；评标委员会认为投标人的投标报价以及问题澄清、说明和补正理由不
充分的，可以将低于成本警戒线的投标报价作无效标处理。如果因为评标专家评
审不认真，投标报价低于成本警戒线的投标人中标，且在项目实施过程中无法履
行合同约定，经招标人申请，住房城乡建设行政监督部门将约谈参与评审的评标
专家，并清退出专家库，今后不得申请入库。
*种评标方法均应由招标人提供招标工程量清单。
２、关于“评标标准”：技术标评审标准、细化分值、评分子项目，由招标
人根据招标工程的特点及要求确定，但子项目不宜划分过细。《房屋市政标准施
工电子招标文件》已确定的评分项目、分值和权重，招标人原则上不得修改或调
整，确需修改的，应提供修改依据。
*、关于“评标问题”：评标委员会在评标过程中（*）发现招标文件内容违
反有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标无法进行时，应当
停止评标并向招标人说明情况；
（*）发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不*致、有明显文字和
计算错误、投标报价低于成本警戒线或可能低于成本影响履约的，应当先请投标
人作必要的澄清、说明，不得直接否决投标；
（*）有效投标不足*个的，应当对投标是否明显缺乏竞争和是否需要否决
全部投标进行充分论证，并在评标报告中记载论证过程和结果；
（*）发现违法行为的，以及评标过程和结果受到非法影响或者干预的，应
当及时向行政监督部门报告。
*、《房屋市政标准施工电子招标文件》第*章“工程量清单”中以空格标
示的由招标人填写，招标人需增加的内容列在本章“４.有关投标报价的其他说
明”中，增加的内容应根据《建设工程工程量清单计价规范》、招标项目具体特
点和实际需要编制，并与“招标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、
“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调
整和补充。
*、《房屋市政标准施工电子招标文件》第*章“图纸”由招标人根据招标
项目具体特点和实际需要编制。
*、《房屋市政标准施工电子招标文件》第*章“技术标准和要求”第*节
“*般要求”中以空格标示的由招标人填写；第*节、第*节由招标人根据招标
项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国
家强制性标准，不得要求或标明某*特定的专利、商标、名称、设计、原产地或
生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某*
生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当
在参照后面加上“或相当于”字样。
*、施工总承包资质中已包含专业承包资质的，不得再并列设置相应的专业
承包资质；施工总承包资质中未包含的专业承包资质或需要投标人具备*个及以
上资质的，应当允许联合体投标。
**、招标人要求项目负责人（项目经理）提供类似项目业绩的，业绩是指
主持或参与完成项目施工管理。其中，参与是指担任所提供类似业绩的项目副经
理、生产经理、执行经理或技术负责人，中标通知书、施工合同、竣工验收文件
未载明项目副经理、生产经理、执行经理或技术负责人姓名的，由该项目的建设
单位出具证明材料。
**、《工程建设项目施工招标投标办法》（*部委第**号令）规定，依法必
须招标的工程建设项目，应当具备招标所需的设计图纸及技术资料。招标人应当
提供工程量清单供投标人编制投标报价，不得以下浮率替代投标报价进行招标。
**、《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工发包和承包违法行为认定查
处管理办法》（建市规【****】*号）规定，建设单位不得肢解发包，即不得将*
个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位。
**、《建设工程价款结算暂行办法》（财建【****】***号）（关于完善建设
工程价款结算有关办法的通知）（财建【****】***号）规定，为减轻建筑企业负
担，保障农民工权益，要求政府投资项目应严格执行工程预付款制度，原则上工
程预付款应不低于合同总价（扣除暂列金额）的**%，不高于合同金额的**%，对
重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。政府机关、事业单位、国有企业建设
工程进度款支付应不低于已完成工程价款的**%。当年开工、当年不能竣工的项
目推行过程结算，双方通过合同约定，按时间或进度节点划分施工周期，对周期
内已完成且无争议的工程量（含变更、签证、索赔等）进行价款计算、确认和支
付。经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后原则上不
再重复审核。
**、招标人根据《房屋市政标准施工电子招标文件》编制项目招标文件时，
不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”
和“评标办法”进行补充，细化。补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评
标办法”正文相抵触。
**、《房屋市政标准施工电子招标文件》中投标人须知前附表与正文不*
致的以前附表为准，评标办法前附表与正文不*致的以前附表为准。
目录
使用说明
第*章招标公告（未进行资格预审）………………………………………（*）
第*章投标人须知…………………………………………………………（**）
第*章工程量清单总价子目评标办法（综合评估法）……………………（**）
第*章合同条款格式……………………………………………………（**）
第*章工程量清单…………………………………………………………（***）
第*卷
第*章图纸（电子图）………………………………………………………（***）
第*章危险性较大的分部分项工程清单（如有）………………………（***）
第*卷
第*章技术标准和要求……………………………………………………（***）
第*卷
第*章投标文件格式………………………………………………………（***）
第*卷
第*章招标公告（未进行资格预审）
****省****年国有林区防火应急道路建设项目（****市）
施工招标公告
*.招标条件
本招标项目已由****市发展和改革委员会、****市林业局以铜发改生态农
业【****】**号文、铜林复【****】**号文批准建设，招标人为****市森林病
虫害防治检疫站，建设资金来自中央资金，出资比例为***%。项目已具备招
标条件，现对该项目的施工进行****。
*.项目概况与招标范围
*.*建设地点：****省****市****县太平镇、怒溪镇、德旺乡、闵孝镇、双
江街道。
*.*建设规模：营造森林防火应急道路**公里，其中：新建**.**公里(双
江街道*.**公里、闵孝镇*.**公里、太平镇*.*公里、怒溪镇*.**公里)；改
扩建**.**公里(怒溪镇*.*公里、德旺乡*.**公里、太平镇**.*公里)。
*.*合同估算价：人民币***.***元
*.*计划工期：***日历天
*.*标段划分：*个标段
*.*招标范围：本项目施工图、工程量清单及其他相关文件所示全部内容。
*.投标人资格要求
*.*本次招标要求投标人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工
总承包*级或公路工程施工总承包*级及以上资质，并在人员、设备、资金等方
面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派的项目负责人（项目经理）须具备市
政公用工程或公路工程专业*级及以上注册建造师，具备有效的安全生产考核
合格证书（*证），在投标截止日有在其他在建建设工程（含已经获得中标通知
书未开工）担任项目负责人（包括工程总承包中的施工负责人）的，不得以拟派
项目负责人（项目经理）的身份参加本次投标。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.*各投标人均可就本招标项目上述标段中的*个标段投标，但最多允许
中标*个标段(适用于分标段的招标项目)。
*.招标文件的获取
*.*凡有意投标者，请于****年**月**日*时**分至****年**月**
日**时**分（北京时间，下同），登录：全国公共资源交易平台（****省·****
市）网上获取（交易中心网址：****://****.***.***.**/*****.*****）下载电
子招标文件。
*.*招标文件、图纸或技术资料每套售价*.**元，售后不退。
*.投标文件的递交及相关事宜
*.*投标文件上传递交的截止时间为****年**月**日**时**分，投
标人应在截止时间前通过全国公共资源交易平台（****省·****市）（电子招标
投标交易平台）上传递交电子投标文件。
*.*本项目是不见面开标。
*.*逾期系统自动关闭，停止受理投标文件。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在****省招标投标公共服务平台和全国公共资源交易平
台（****省·****市）上发布。
*.交易场所
本次招标的交易场所名称：****市公共资源交易中心
地址：****市碧江区川硐教育园区桃园大道****市公共服务中心大楼*楼
电话：****-*******
*.行政监督部门
本次招标的行政监督部门名称：****市林业局
地址：****省****市碧江区新区行政服务中心*号楼
电话：****-*******
*.联系方式
招标人：****市森林病虫害防治检疫站
地址：****省****市碧江区新区行政服务中心*号楼
联系人：****
电话：***********
电子邮箱：*********@***.***
招标代理机构：****
地址：贵阳市南明区花果园**区*栋*单元****号
联系人：吴兴翠、****
电话：***********
电子邮箱：********@**.***
(*)联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成联合体,共同参加(项目名称)施工投标。
现就联合体投标事宜订立如下协议；
１、(某成员单位名称)为联合体的牵头人。
*、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目施工招标项目投标文件编制和合同
谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的*切事务，并
负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
*、联合体将严格按照招标文件的各项要求,递交投标文件,履行合同,并对外承担连带责
任。
*、联合体各成员单位内部的职责分工如下：
*、本协议书自签署之日起生效,合同履行完毕后自动失效。
*、本协议书*式份,联合体成员和招标人各执*份。
牵头人名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
成员*名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
成员*名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
……
注：本协议书由委托代理人签字的,应附授权委托书。
年月日
(*)投标保证金
*、其他材料
*.在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力的承诺函并加盖投标人公章或电子印章。
*.承诺函：
（*）按铜府办发电【****】***号文件，****市人民政府办公室《关于印发****市重型车
辆安全专项整治工作方案的通知》，施工单位必须在投标文件中明确承诺“将工程运输业务
发包给有资质和证照齐全的工程运输单位”，否则取消其投标资格。
（*）根据《****省住房和城乡建设厅关于贯彻落实打赢蓝天保卫战加强建筑工程扬尘治理
工作的实施意见》（黔建建字[****]***号）规定，工地扬尘治理措施及费用项目清单应单
独列出，作为不可竞争费用（详细措施及费用项目清单详见（黔建建字[****]***号）附件
要求），施工单位必须在投标文件中明确承诺以上内容，否则取消其投标资格。
备注：承诺函格式自拟。
*.农民工工资支付承诺：投标人须承诺按照中华人民共和国国务院第***号令《保障农民
工工资支付条例》中的规定提供关于保障农民工工资支付的承诺函。（承诺函格式自拟）
*.承诺函：投标人承诺自行协调处理临时设施占地、便道使用、贫困劳动力等各种关系（不
能因处理不好村民关系导致项目停工。协调处理村民关系的费用自行承担，不得列入工程报
价之中）的得*分，承诺不符合要求或缺项*分。
备注：提供承诺函且格式自拟。
*.其他材料（如有）
正本或副本
（项目名称）标段施工招标
投标文件
投标文件内容：技术标
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
目录
*、总体施工部署、场地平面布置
*、工程质量保证措施
*、施工进度计划（包括施工进度计划横道图、网络图）及保证措施
*、确保安全生产技术措施
*、确保文明施工技术措施
*、环境保护技术措施
*、现场组织管理机构
*、主要施工设备配置
*、与发包人、监理及设计单位、专业分包单位的配合
附表*：拟投入本项目的主要施工设备表
| 序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
国别产地 |
制造年份 |
额定功率(**) |
生产能力 |
用于施工部位 |
备注 |
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附表*：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
| 序号 |
设仪器备名称 |
型号规格 |
数量 |
国别产地 |
制造年份 |
已使用台数 |
用途 |
备注 |
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附表*：劳动力计划表
单位：人
| 工种 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
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附表*：计划开、竣工日期和施工进度网络图
１．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表,说明按招标文件要求的计划工期进行施工的
各个关键日期。
*．施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。
*．纸张大小由投标人自定。
附表*:施工总平面图
*.投标人应递交*份施工总平面图,绘出现场临时设施布置图表并附文字说明,说明临时设施、
加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和
布置。
*．纸张大小由投标人自定。
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